四街道市議会 2023-03-24 03月24日－06号
議案第２号 四街道市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について、議案第３号 四街道市犯罪被害者等支援条例の制定について、議案第４号 四街道市職員の降給に関する条例の制定について、議案第５号 使用料及び手数料の改定に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について、議案第６号 四街道市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正する条例の制定について、以上５議案については、慎重審査の結果、議案第４号
議案第２号 四街道市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について、議案第３号 四街道市犯罪被害者等支援条例の制定について、議案第４号 四街道市職員の降給に関する条例の制定について、議案第５号 使用料及び手数料の改定に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について、議案第６号 四街道市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正する条例の制定について、以上５議案については、慎重審査の結果、議案第４号
防犯カメラにつきましては、今すぐつけられるか、つけられないかというところは、市の全体の問題もありますので検討が必要かと思いますけれども、防犯といいますか再発防止の観点ということから言いますと、捨てられたごみに、単なるごみの中でも、いろいろ探して犯罪性があったり、これは警察に相談したほうがいいのではないかというものについては、よく捨てられたごみや投棄されたごみを調べて、警察に相談もしたりしながら、再発防止
（２）、近頃文部科学省は、どのようないじめが犯罪となるのかなど事例を明示し、生徒の命や安全を守ることを最優先に警察との連携強化を要請したとのことで、学校と警察に窓口を配置することなど促されているようですが、本市の状況はいかがでしょうか。また、子供への指導はされていますでしょうか。 （３）、教員不足、多忙化解消対策の取組状況について伺います。
続きまして、議案第３号の１点目でございますが、市内において条例制定に至った具体的な事案はございませんが、近年凶悪犯罪が頻発し、二次的被害の防止など犯罪被害者支援の重要性はますます高まっておりまして、千葉県でも令和３年４月１日に千葉県犯罪被害者等支援条例が施行されました。
議案第３号 四街道市犯罪被害者等支援条例の制定について。本案は、犯罪被害者等が必要とする施策を総合的に推進するため、犯罪被害者等の支援に関する必要な事項を定めるため提案するものであります。 議案第４号 四街道市職員の降給に関する条例の制定について。本案は、地方公務員法の一部改正に伴い、職員の降給に関する必要な事項を定めるため提案するものであります。
犯罪の温床とならないよう、また市民の生活環境が保全されるよう、引き続き県等の関係機関と連携して取り組んでいただくようお願いします。 次に、３の成田空港機能強化に伴う本市の対応について再度お尋ねします。 （１）人口増加見込みや雇用対策についてですが、成田空港のさらなる機能強化を考慮した人口推計による富里市人口ビジョンでは、令和17年に約５万4,400人とのことです。
今後も補助制度の見直しによる地域負担の軽減を進めるとともに、地域の団体や市民の皆様が行う防犯活動へのきめ細やかな支援や情報提供の充実を図りながら、成田警察署や防犯活動団体などの関係機関との連携をさらに深め、市民が安心して暮らすことのできる、犯罪のない地域社会の実現を目指してまいります。 以上でございます。 ○議長（野並慶光君） 教育長、吉野光好君。
次に、防犯灯や防犯カメラの必要性についてでございますが、防犯灯につきましては、夜間における市民の安全な通行と犯罪の抑止を図るために有効な防犯対策設備の一つであることから、令和５年１月末日までに主要幹線道路及び指定通学路上に2,315灯を設置しており、区・自治会等が所有する防犯灯と合わせ市内全域では6,000灯以上の防犯灯が設置されております。
私は、これは完全な犯罪だと思っていますから、きちっとやっぱりそのことが必要になってくるというふうに思うのですけれども、今までは告発ができない、裁判で明らかになるというような話でしたけれども、そういうことではなくて告発をしない理由をもう一度お話しください。 ○成田芳律議長 環境経済部長、麻生裕文さん。 ◎環境経済部長（麻生裕文） お答え申し上げます。
なお、現在千葉県市町村防犯カメラ等設置事業補助金を活用し、２台の増設を進めており、さらなる治安維持や犯罪抑止等に効果を発揮するものと考えております。 私からは以上でございます。 ○成田芳律議長 都市部副参事、河野祐二さん。 〔都市部副参事 河野祐二登壇〕 ◎都市部副参事（河野祐二） 私からは、第３項目の４点目、私道整備の助成の現況につきましてお答えいたします。
◆坂本弘毅議員 私は、以前から刑事事件にするべきではないかと言ってきましたが、刑事訴訟法230条では、犯罪により害を被った者は告訴をすることができるとあります。市は汚染残土を搬入されてしまった被害者で、害を被ったのは事実なのではないですか。いかがですか。 ○成田芳律議長 環境経済部長、麻生裕文さん。 ◎環境経済部長（麻生裕文） お答え申し上げます。
まず、防犯灯についてでございますが、必要性につきましては防犯パトロールなどと併せ、夜間における市民の安全な通行と犯罪の抑止を図るために必要な設備であり、有効な防犯対策の一つであると認識しております。
小中学校への防犯カメラの設置は、児童・生徒の安全確保や地域の防犯対策、犯罪の抑止力として効果があると考えています。今後も必要と認められる箇所につきましては、市長部局と調整を図りながら設置について検討してまいります。 ○議長（甲斐俊光君） 椎名幸雄議員。
（４）、東の原地区、草深原地区の居住者から、地域に街灯、防犯灯等がなく、交通事故や犯罪に巻き込まれるおそれを心配する声が届く。事件、事故を防ぐために早急に対応すべきではないか。 （５）、公共施設の整備とアクセスについて。施設は小規模であるし、交通手段がなければ家で過ごすしかないという声が届く。市民の声にどう応えるのか。 ３番、学校における体罰事案について。
猫の被害の状況やその対応などをパンフレットや広報紙等で紹介したり、これ以上、飼い主のいない猫を増やさないために、飼い猫を捨てることは犯罪になることなどを周知して捨て猫の防止を徹底するなど、広報啓発に努めていきたいと考えています。 122: ◯高倉かつ江議員 ありがとうございます。３点目の、個人で野良猫に餌を上げてしまう人に住民の不満を理解してもらうには、どのような方法がよいと思われますか。
冬などの防寒対策、自転車通学への配慮や防犯などの犯罪抑止、機能性や多様性を重視した選択可能な制服の導入が今後必要かと思います。本市の制服について現状をお伺いいたします。 ○議長（北田宏彦議員） 石原治幸教育委員会管理課長。 （石原治幸教育委員会管理課長 登壇） ◎石原治幸教育委員会管理課長 お答えいたします。
しかし現在、日本の教育は「いじめ」、「不登校」、少年による凶悪犯罪、さらには経済格差から生じる教育格差・子どもたちの貧困等、さまざまな深刻な問題を抱えている。また、東日本大震災、原子力発電所の事故、さらに各地で地震や豪雨、台風などの大規模災害が立て続けに発生した。災害からの復興は未だ厳しい状況の中にあるといわざるをえない。
犯罪とも言える行為によって、本来支出をしなくてもいい経費が支出されています。今後汚染土の処理に係る膨大な経費もいや応なく発生します。また、補助金の交付に係る手続の過失もありました。費用対効果の面でも問題のある都市計画道路の経費も含まれています。 人為的な過失はある程度容認されるとしても、意図的に不当な利益を得ようとする行為や利益を誘導する行為は許されてはなりません。
また、防犯ボックス運営事業に関し、犯罪件数の削減効果と今後の運営方針について質疑があり、南子安及び北子安における犯罪認知件数は、防犯ボックス設置前の平成29年度は101件であったものが、令和３年度は47件に減少した。また、今後の運営については、令和４年度をもって県補助金が終了することを踏まえて、自治会長、防犯協会及び関係機関と協議し、方向性を決めていきたいとの答弁がありました。
次に、青色パトロールとの連携についてですが、地域の防犯活動や市内の犯罪発生状況等の情報共有の拠点である防犯ボックスを核とし、地元区、自治会との合同で巡回パトロールを定期的に実施し、地域防犯力の維持向上に努めております。 私からは以上でございます。 ○成田芳律議長 上下水道部長、森田学さん。